Тогтвортой хөгжил 101: Нийгмийн хамруулалт яагаад чухал вэ?

Нийгмийн хамруулалт гэж юу вэ?

Нийгмийн хамруулалт нь хувь хүн, бүлгүүд нийгэмд оролцох нөхцлийг сайжруулах үйл явц юм — гарал үүслээс үл хамааран хүн бүр боломж, үйлчилгээ, өөрийг нь хөндсөн шийдвэрт дуу хоолойтой байх боломжийг хангадаг. НҮБ-ын Эдийн засаг, нийгмийн хэргийн газар (UN DESA) нийгмийн хамруулалтыг хүн бүр чадавхаа бүрэн дүүрэн нээх боломжийг хангахын тулд тэгш боломж бий болгох хүчин чармайлт хэмээн тодорхойлдог. Нийгмийн хамруулалт нь нийгмийн хасагдлын бодит хариу үйлдэл бөгөөд хасагдал нь хүмүүсийг хүйс, угсаа, хөгжлийн бэрхшээл, шашин, нас, цагаачлалын статус, ядуурал зэрэг өвөрмөц шинжээр нь эдийн засаг, улс төрийн амьдралын захад түлхэх үед үүсдэг. Нийгмийн хамруулалт нь буяны үйл ч биш, ганц бодлого ч биш; энэ нь хүн ямар бүлэгт төрсөнөөс оролцоо нь хамаарахгүй байхаар зохион байгуулагдсан нийгмийн бүтцийн нөхцөл юм. Иймээс нийгмийн хамруулалтыг ойлгоно гэдэг нь оролцооны хаалгыг өргөтгөдөг буюу хаадаг тогтолцоонуудыг — хөдөлмөрийн зах зээл, сургууль, шүүх, институцуудыг — судлахыг хэлнэ.

Нийгмийн хамруулалт тогтвортой хөгжилд хэрхэн нэгддэг вэ?

Нийгмийн хамруулалт нь тогтвортой хөгжлийн нийгмийн тулгуурын цөмд оршдог бөгөөд энэ нь сонгодог гурван тулгуурын загварт байгаль орчин, эдийн засгийн тулгуурыг гүйцээдэг хэмжээс юм. Тогтвортой хөгжил нь зөвхөн ялгаралт, нөөцийн тухай биш; хөгжлийн зам шударга, тогтвортой бөгөөд бүх бүлэг хүмүүсийг хамтдаа авч явах чадвартай эсэхийг бас асуудаг. Нийгмийн хамруулалт нь «нийгмийн тогтвортой байдал» гэдэг хийсвэр санааг хэмжигдэхүйц зүйл — хөдөлмөр, боловсрол, эрүүл мэнд, орон сууц, шийдвэр гаргалтад тэгш хүртээмж — болгон хувиргадаг. Бизнесийн хэллэгээр нийгмийн хамруулалт нь ESG-ийн (байгаль орчин, нийгэм, засаглал) «S» үсгийн хүний агуулга бөгөөд хөдөлмөрийн нөхцөл, олон талт байдал, тэгш ёс, хүний эрх, орон нутагтай харилцааг хамардаг. Үйлдвэрлэлийг өсгөж байхдаа том бүлгүүдийг хассан хөгжлийн загвар нь шударга ч биш, тогтвортой ч биш — иймээс нийгмийн хамруулалтыг тогтвортой хөгжлийн дайвар бүтээгдэхүүн биш, харин урьдчилсан нөхцөл хэмээн үздэг.

Нийгмийн хамруулалт Тогтвортой хөгжлийн зорилтуудтай хэрхэн нийцэх вэ?

Нийгмийн хамруулалт нь ганц зорилтод хязгаарлагдахгүй, харин НҮБ-ын 2030 хүртэлх хөтөлбөрийн туршид сүлжигдсэн байдаг. Хэд хэдэн Тогтвортой хөгжлийн зорилт (ТХЗ) нь хүмүүсийг хасдаг саад бэрхшээлийг доор үзүүлсэнчлэн шууд онилдог:

Нийгмийн хамруулалт яагаад чухал вэ?

Нийгмийн хамруулалт чухал, учир нь хасагдал нь үнэтэй, өөрөө өөрийгөө үргэлжлүүлдэг бөгөөд нийгэм, эдийн засаг хоёуланд хорлонтой. Том бүлгүүд хөдөлмөр, боловсрол, улс төрийн дуу хоолойноос хасагдах үед үр дүн нь хүний чадавхын үрэлгэн, өсөлт сулрах, ядуурал гүнзгийрэх, нийгмийн зөрчил нэмэгдэх явдал болдог. Хамруулалт энэ логикийг эргүүлдэг: авьяасны нөөцийг өргөжүүлж, эрэлтийг бэхжүүлж, нийгмийн итгэлийг бий болгож, институцуудыг илүү хууль ёсны, тогтвортой болгодог. Иймээс нийгмийн хамруулалтын үндэслэл нь ёс суртахууны ба практик хоёулаа — энэ нь хүний эрхийн асуудал ба бодит эдийн засаг, нийгмийн өгөөж юм. Доорх гурван хөдөлгөгч хүч нь нийгмийн хамруулалт яагаад үнэт зүйлийн мэдэгдлээс засгийн газар, хөрөнгө оруулагч, ажил олгогчдын хэмждэг тэргүүлэх чиглэл болж 2026 онд хувирсныг тайлбарладаг.

Хасагдал хүний хувьд ямар үнэтэй вэ?

Хасагдал нь хэмжигдэхүйц хүний өртөгтэй бөгөөд өгөгдөл нь бүрэн хамруулалт хэр хол байгааг харуулдаг. Дэлхийн банкны 190 эдийн засгийг хамарсан Women, Business and the Law 2024 судалгаагаар эмэгтэйчүүд хүчирхийллээс хамгаалах, хүүхэд асрах үйлчилгээний хүртээмжийг тооцсон үед эрэгтэйчүүдэд олгогддог хууль зүйн эрхийн дунджаар ердөө 64%-ийг л эдэлдэг — энэ нь өмнөх 77%-ийн тооцооноос огцом доош засагдсан бөгөөд аль ч эдийн засаг эмэгтэйчүүдэд эдийн засгийн тэгш боломж олгодоггүй. Хөдөлмөрийн талаар Олон улсын хөдөлмөрийн байгууллага (ОУХБ) World Employment and Social Outlook: Trends 2025 тайландаа ойролцоогоор 2 тэрбум ажилтан албан бус хөдөлмөр эрхэлж, ажиллагч ядуурал бараг сайжраагүйг мэдээлсэн. НҮБ-ын Эмэгтэйчүүдийн Gender Snapshot 2025 нь одоогийн хурдаар 2030 он гэхэд 351 сая эмэгтэй, охид туйлын ядууралд амьдарсаар байх төлөвтэйг тооцоолжээ. Эдгээр тоо нь аюулгүй байдал, эрх, боломжоос хасагдсан хүмүүсийг дүрсэлдэг.

Хамруулалт яагаад эдийн засгийн зайлшгүй шаардлага вэ?

Нийгмийн хамруулалт нь зөвхөн шударга төдийгүй эдийн засгийн хувьд бүтээмжтэй, учир нь авьяас, хэрэглэгчдийг хасах нь хэмжигдэхүйц үнэ цэнийг хаягдуулдаг. Бизнесийн талын хамгийн тод нотолгоо нь олон талт байдлын судалгаанаас гардаг: McKinsey-ийн 2023 оны Diversity Matters Even More судалгаагаар удирдах багтаа жендэрийн олон талт байдлаараа дээд квартильд багтсан компаниуд доод квартилийн үетнээсээ санхүүгийн хувьд илүү гарах магадлал 39%-иар өндөр байсан бөгөөд угсаа, соёлын олон талт байдалд мөн ижил 39%-ийн магадлал хамаарна. Макро түвшинд жендэрийн зөрүү тогтвортой хэвээр байгаа нь өсөлтийг хязгаарладаг — НҮБ-ын Эмэгтэйчүүд эмэгтэйчүүд дэлхий даяар удирдах албан тушаалын ердөө ~30%-ийг эзэлдэг бөгөөд одоогийн хурдаар удирдлагын түвшинд тэгш байдалд хүрэхэд бараг зуун жил шаардагдана гэж тэмдэглэжээ. Хамруулалт нь хөдөлмөрийн нийлүүлэлтийг өргөжүүлж, бүтээмжийг нэмэгдүүлж, зах зээлийг тэлдэг тул хөгжлийн институцууд үүнийг өртөг биш, харин өсөлтийн стратеги хэмээн үздэг.

Хамруулалт яагаад тогтвортой хөгжлийн үндэс болдог вэ?

Нийгмийн хамруулалт нь тогтвортой, удаан хугацааны хөгжлийн үндэс болдог, учир нь хасагдал нь урт хугацааны ахицыг замаас нь буулгадаг тогтворгүй байдлыг төрүүлдэг. Бүлгүүдийг тогтмол захад түлхдэг нийгмүүд нийгмийн итгэл сул, институц эмзэг, үймээний эрсдэл өндөртэй байх хандлагатай бөгөөд эдгээр нь бүгд хөрөнгө оруулалтыг няцааж, тогтвортой хөгжилд шаардлагатай тогтвортой байдлыг сулруулдаг. НҮБ тэгш бус байдлыг бууруулахыг 2030 хөтөлбөрийн төвд тавьсан нь яг л том бүлгүүдийг орхисон ахиц ховор удаан үргэлжилдэгтэй холбоотой: олз нь буцаж эргэдэг, гомдол хуримтлагддаг, өсөлт эмзэг болдог. Эсрэгээрээ хамруулалт нь хөгжлийн үр шимийг тогтвортой институцуудын тулгуур болдог өргөн зөвшөөрөл бий болгохуйц өргөнөөр түгээдэг. Иймээс ногоон шилжилтийг улам бүр «шударга шилжилт» хэмээн нэрлэх болсон — нүүрстөрөгч ихтэй салбаруудаас татгалзах явцад нөлөөлсөн ажилчид, орон нутгийг хамгаалж, уур амьсгалын арга хэмжээ нь шийдвэрлэх ёстой хасагдлыг гүнзгийрүүлэхгүй байх шилжилт.

Нийгмийн хамруулалтыг хэрхэн хэмжиж, тайлагнадаг вэ?

Нийгмийн хамруулалт нь тодорхойгүй эрмэлзлээс тайлагнагддаг салбар болж хувирсан, ялангуяа Европын холбоонд үйл ажиллагаа явуулдаг буюу түүнтэй худалдаа хийдэг компаниудын хувьд. Компанийн тогтвортой хөгжлийн тайлагналын нийгмийн хэмжээсийг European Sustainability Reporting Standards (ESRS) буюу ЕХ-ны Corporate Sustainability Reporting Directive (CSRD)-ийн үндэс болсон техникийн стандартууд бүтэцжүүлдэг. Дөрвөн нийгмийн стандарт нь компанийн хариуцлагыг өөрийнх нь ханаас хол давж, нийлүүлэлтийн сүлжээ, хөндсөн орон нутаг хүртэл өргөжүүлдэг. Доорх цэгүүд нь ESRS нийгмийн стандарт тус бүр компаниудаас юу шаарддагийг нэгтгэн харуулна:

• ESRS S1 — Өөрийн ажиллах хүч: компанийн өөрийн ажилтнуудын хөдөлмөрийн нөхцөл, тэгш хандлага, боломж, олон талт байдал, шударга цалин, эрүүл мэнд, аюулгүй байдал.
• ESRS S2 — Үнэ цэнийн сүлжээний ажилчид: зөвхөн шууд ажилтан биш, нийлүүлэгч, доод түвшний түншүүдийн ажилчдын нөхцөл, хандлага, эрх.
• ESRS S3 — Нөлөөлөлд өртсөн орон нутаг: компанийн үйл ажиллагаанд нөлөөлсөн орон нутгийн эрх, ашиг сонирхол, түүний дотор газар, амьжиргаа, уугуул иргэд.
• ESRS S4 — Хэрэглэгч ба эцсийн хэрэглэгчид: компанийн бүтээгдэхүүн, үйлчилгээг ашигладаг хүмүүсийн аюулгүй байдал, нууцлал, ялгаварлан гадуурхалтгүй байдал, нийгмийн хамруулалт.

Нийгмийн тулгуурыг дэлхий даяар ямар хүрээ зохицуулдаг вэ?

Европын холбооноос гадна нийгмийн тулгуур нь хамруулалт, хүний эрх байгууллагуудаас юу шаарддагийг тодорхойлдог олон улсын хэрэгслүүдийн өргөн багц дээр тулгуурладаг. Эдгээр хүрээ нь мэргэжилтнүүдийн мэдэх ёстой суурь цэгүүд бөгөөд доор үзүүлэв:

• ОУХБ-ын суурь конвенцууд — эвлэлдэн нэгдэх эрх чөлөө, албадан хөдөлмөр, хүүхдийн хөдөлмөрийг устгах, ялгаварлан гадуурхалтгүй байдлын тухай Олон улсын хөдөлмөрийн байгууллагын стандартууд.
• НҮБ-ын Бизнес ба хүний эрхийн удирдамж зарчмууд — компаниуд үйл ажиллагаа, үнэ цэнийн сүлжээндээ хүний эрхийг хүндэтгэх хариуцлагын дэлхийн жишиг.
• GRI стандартууд — хөдөлмөр, олон талт байдал, орон нутгийн үзүүлэлтэд өргөн ашиглагддаг Global Reporting Initiative-ийн нөлөөлөлд төвлөрсөн нээлтүүд.
• ОЭЗХБ-ын олон үндэстний компаниудад зориулсан удирдамж — хүний эрх, ажил эрхлэлтийг багтаасан хариуцлагатай бизнесийн зан үйлийн талаар засгийн газруудын дэмжсэн зөвлөмжүүд.
• IFRS S1 — компаниудыг хөрөнгө оруулагчдад чиглэсэн материаллаг нийгэм, хүний капиталын эрсдэлийг нээлттэй болгохыг шаарддаг ISSB-ийн ерөнхий шаардлагууд.

Хасагдсан бүлгүүдийн талаар хэрхэн ярих вэ?

Хэл нь хамруулалтын хүчин чармайлт хэрэгтэй хүмүүст хүрч буй эсэхийг тодорхойлдог тул тохиромжтой товчлолоос нарийвчлал илүү чухал. «Эмзэг бүлэг» эсвэл «хохирогчид» гэх ерөнхий нэр томьёо нь маш өөр бодит байдлыг хавтгайруулдаг — дүрвэгч, хөгжлийн бэрхшээлтэй хүн, газар өмчлөхөөс хасагдсан эмэгтэй гурав өөр өөр шийдэл шаардсан ялгаатай саадтай тулгардаг. Хүмүүсийг нэг ялгаагүй ангилалд бөөгнүүлэхийн оронд хасагдлын тодорхой хэлбэрийг нэрлэх нь төрийн бодлого, бизнест шинж тэмдгийг бус үндсэн шалтгааныг шийдэх боломж олгодог. Иймээс хамруулсан хэл нь хүнийг шошголохын оронд («ажилгүйчүүд») саадыг дүрслэхийг («албан ажил эрхлэлтээс хасагдсан хүмүүс») илүүд үздэг. Хэлийг шийдлийн нэг хэсэг гэж үзэх нь зүгээр л үг хэллэг биш; нарийн нэр томьёо нь хасагдлыг үүсгэдэг бүтцийн ялгаварлан гадуурхалт дээр анхаарлыг хадгалдаг бөгөөд хамруулсан, тогтвортой өсөлтийг зөвхөн энэ түвшинд хангах боломжтой.

SUMAS-тай хамт нийгмийн тогтвортой байдлын карьерыг хэрхэн босгох вэ?

Нийгмийн тогтвортой байдлын мэдлэг — хүний эрхийн зохистой нягтлал, олон талт байдал, хамруулалтын стратеги, нийгмийн нөлөөллийн хэмжүүр, ESRS нийгмийн тайлагнал — нь бизнес, төрийн салбарт хамгийн хурдан өсөж буй чадварын багцуудын нэг юм. Энэ мэдлэгийг хөгжүүлэхэд нийгмийн тулгуур, ТХЗ-ууд, тэдгээрийг одоо зохицуулдаг нээлтийн стандартуудыг ойлгож, дараа нь эдийн засаг, засаглалын бодит байдалтай холбох шаардлагатай. Энэ нэгдмэл харааг яг SUMAS-ийн хөтөлбөрүүд хөгжүүлдэг. Швейцарьт төвтэй, салбарын практикчдаар бүхэлдээ англи хэлээр заадаг Sustainability Management School буюу SUMAS нь нийгмийн тулгуурыг нэмэлт биш, харин суурь чадвар хэмээн үздэг зэрэг дипломуудыг кампус болон бүрэн онлайнаар санал болгодог. Бакалавр (BBA) нь үндсийг тавьдаг, Магистр нь стратеги, тайлагналын ур чадварыг гүнзгийрүүлдэг, MBA in Sustainability Management нь туршлагатай мэргэжилтнүүдийг хамруулсан өөрчлөлтийг удирдахад бэлтгэдэг. Хэрэв та нийгмийн хамруулалтын төлөөх амлалтаа мэргэжил болгохыг хүсвэл доорх SUMAS-ийн холбогдох хөтөлбөрүүд нь байгалийн эхлэлийн цэг юм.