可持续发展101：为什么社会包容很重要？

什么是社会包容？

社会包容是改善个人与群体参与社会之条件的过程——确保所有人无论出身如何，都能获得机会、服务，并在事关自身的决策中拥有发言权。联合国经济和社会事务部（UN DESA）将社会包容界定为确保机会均等的努力，使每个人都能充分发挥自身潜能。社会包容是对社会排斥的切实回应；当人们因性别、族裔、残障、宗教、年龄、移民身份或贫困等身份特征而被推向经济和政治生活的边缘时，便发生社会排斥。社会包容既非慈善，也非单一政策；社会包容是一种结构性条件，即社会的组织方式使参与不取决于一个人出生于哪个群体。因此，理解社会包容意味着审视那些既可拓宽也可关闭参与之门的系统——劳动力市场、学校、法院和各类机构。

社会包容如何融入可持续发展？

社会包容处于可持续发展社会支柱的核心，在经典的三支柱模型中，这一维度与环境支柱和经济支柱相辅相成。可持续发展不仅关乎排放与资源；可持续发展还追问一条发展道路是否公平、是否持久，以及能否带动每一类人群一同前行。社会包容正是将“社会可持续性”这一抽象理念转化为可衡量事物的关键：对工作、教育、医疗、住房和决策的公平获取。用企业语言来说，社会包容是ESG中“S”的人文实质——即环境、社会与治理框架——涵盖劳动条件、多样性、公平、人权以及与社区的关系。一种在提高产出的同时却将大量群体排斥在外的发展模式，既不公正也不稳定，因此社会包容被视为可持续发展的先决条件，而非其副产品。

社会包容如何对应可持续发展目标？

社会包容贯穿联合国《2030年议程》始终，而非局限于某一个目标。若干可持续发展目标（SDGs）直接针对排斥人群的各种障碍，如下所示：

为什么社会包容很重要？

社会包容之所以重要，是因为排斥代价高昂、会自我强化，并对社会和经济都具有侵蚀性。当大量群体被排除在工作、教育或政治发言权之外，结果便是人力潜能的浪费、增长放缓、贫困加深以及社会冲突增多。包容则扭转了这一逻辑：它扩大人才库、增强需求、建立社会信任，并使各类机构更具合法性和稳定性。因此，社会包容的理据既是道德的也是务实的——它既是人权问题，也带来切实的经济和社会回报。下文的三大驱动因素解释了为何到2026年，社会包容已从一项价值宣言转变为政府、投资者和雇主可衡量的优先事项。

排斥在人的层面付出何种代价？

排斥带来可衡量的人力代价，数据表明全面包容仍相去甚远。根据世界银行涵盖190个经济体的《2024年妇女、营商与法律》研究，在计入免受暴力的保护以及获得儿童照护服务后，女性平均仅享有男性所获法律权利的64%——较此前77%的估计大幅下调，且没有任何一个经济体赋予女性平等的经济机会。在劳动方面，国际劳工组织（ILO）在其《2025年世界就业和社会展望：趋势》中报告称，约有20亿劳动者处于非正规就业，在职贫困几乎没有改善。联合国妇女署的《2025年性别快照》预测，按当前趋势，到2030年仍将有3.51亿名妇女和女童生活在极端贫困之中。这些数字描绘的是被剥夺了保障、权利和机会的人。

为什么包容也是一项经济必需？

社会包容不仅公平；社会包容在经济上同样富有成效，因为将人才和消费者排斥在外会留下可衡量的价值缺口。最清晰的企业证据来自多样性研究：麦肯锡2023年的研究《多样性愈发重要》发现，在高管团队性别多样性方面位居前四分之一的公司，其财务表现优于位居后四分之一同行的可能性高出39%，而族裔和文化多样性的这一可能性同样为39%。在宏观层面，性别差距的持续本身就是增长的制约因素——联合国妇女署指出，女性在全球仍仅占约30%的管理职位，按当前速度，要在管理层实现性别均等需时近一个世纪。包容扩大劳动力供给、提高生产率并拓展市场，因此发展机构将其视为增长战略，而非成本。

为什么包容支撑稳定的发展？

社会包容支撑稳定而持久的发展，因为排斥会滋生使长期进步脱轨的不稳定。系统性边缘化某些群体的社会往往社会信任更低、制度更脆弱、动荡风险更高，这些都会吓退投资，并削弱可持续发展所需的连续性。联合国之所以将减少不平等置于《2030年议程》的核心，正是因为将大量群体抛在身后的进步鲜能持久：成果会逆转，不满会累积，增长会变得脆弱。相反，包容将发展成果分配得足够广泛，从而建立起持久制度赖以存在的广泛共识。这正是为什么绿色转型越来越被表述为“公正转型”——一种保护因摆脱碳密集型产业而受影响的工人和社区的转型，以免气候行动加深它本应帮助化解的排斥。

社会包容如何衡量与披露？

社会包容已从一种软性愿景转变为一项被披露的准则，对于在欧盟经营或与欧盟开展贸易的企业尤其如此。企业可持续发展报告的社会维度由欧洲可持续发展报告标准（ESRS）构建，这是支撑欧盟《企业可持续发展报告指令》（CSRD）的技术标准。四项社会标准将企业的责任远远扩展到自身围墙之外，延伸至其价值链以及它所触及的社区。以下要点概述了每项ESRS社会标准要求企业处理的内容：

• ESRS S1——自有劳动力：企业自有员工的工作条件、平等待遇与机会、多样性、公平薪酬以及健康与安全。
• ESRS S2——价值链中的工人：供应商和下游合作伙伴处工人的条件、待遇与权利，而不仅限于直接员工。
• ESRS S3——受影响社区：受企业运营影响的社区的权利与利益，包括土地、生计和原住民。
• ESRS S4——消费者与最终用户：使用企业产品和服务者的安全、隐私、不歧视以及社会包容。

哪些框架在全球范围内规制社会支柱？

在欧盟之外，社会支柱建立在更广泛的一系列国际文书之上，这些文书界定了包容与人权对各类组织的要求。这些框架是专业人士理应了解的参照点，如下所示：

• 国际劳工组织核心劳工公约——国际劳工组织关于结社自由、消除强迫劳动和童工以及不歧视的标准。
• 联合国工商业与人权指导原则——企业在其运营和价值链中尊重人权之责任的全球基准。
• GRI标准——全球报告倡议组织以影响为导向的披露，广泛用于劳工、多样性和社区指标。
• 经合组织跨国企业准则——由政府支持的负责任商业行为建议，涵盖人权与就业。
• IFRS S1——ISSB的一般要求，规定企业须向投资者披露重大的社会和人力资本风险。

我们应如何谈论被排斥的群体？

语言决定了包容努力能否触及真正需要的人群，因此精确比图省事的笼统说法更重要。诸如“弱势者”或“脆弱群体”等一刀切的称谓抹平了极为不同的现实——一名难民、一名残障人士、一名被剥夺土地所有权的女性所面对的障碍各不相同，需要各异的应对。点明排斥的具体形态，而非将人们归入单一、不加区分的类别，正是政策与企业行动得以针对根源而非症状的关键。这也是为什么包容性语言更倾向于描述障碍（“被排除于正规就业之外的人”），而非给人贴标签（“失业者”）。把语言视为解决方案的一部分并非咬文嚼字；精确的措辞使关注点始终聚焦于产生排斥的结构性歧视，而这是确保包容、可持续增长的唯一层面。

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